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        總署、財政部規范民族文字出版專項資金資助項目管理

        新聞出版總署網站 瀏覽 1437 次  [2010-9-26] 字號:【  

             22日,新聞出版總署在其網站上發布了《民族文字出版專項資金資助項目管理暫行辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》對民族文字出版專項資金資助項目的立項、申報、評審、結項、驗收等工作進行了全面的規范。《辦法》將于2011年1月1日起施行。以下是《辦法》全文:


                                新聞出版總署  財政部
              關于印發《民族文字出版專項資金資助項目管理暫行辦法》的通知


        各省、自治區、直轄市、計劃單列式新聞出版局、財政廳(局):
          為加強民族文字出版專項資金資助項目的管理,規范項目的立項、申報、評審、結項、驗收等工作,保證資助項目順利實施,現將《民族文字出版專項資金資助項目管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題,請及時反饋。
                                                       新聞出版總署  財政部
                                                       二○一○年五月二十八日


                            民族文字出版專項資金資助項目管理暫行辦法
          第一章  總則
          第一條  為規范和加強民族文字出版專項資金(以下簡稱專項資金)資助項目管理,根據國家有關法律法規制定本辦法。
          第二條  本辦法所稱民族文字是指國家通用語言文字以外我國少數民族使用的語言和文字。
          第三條  資助項目是指專項資金資助的,對豐富民族文字出版產品和服務、提高民族文字出版能力有積極作用的項目。
          第四條  資助項目的確定,遵循“自愿申請、專家評審、擇優立項”的原則。
          第五條  資助項目的實施和資金的使用必須嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度,接受財政、審計和新聞出版等相關行政部門的監督檢查。
          第二章  資助項目的申報
          第六條  項目申報單位應是經新聞出版行政部門正式批準的出版、發行、印刷復制、音像電子制作等單位或省級新聞出版行政部門。
          第七條  項目申報單位在最近3年內無違法違規記錄。
          第八條  項目申報單位有未按期完成驗收的以前年度資助項目的,原則上不得申報新的項目。
          第九條  國家出版基金等中央財政資金已經資助的項目,專項資金不再資助。
          第十條  專項資金原則上對同一項目只資助一次,確需再次資助的必須重新履行申報程序。
          第十一條  項目申報單位應嚴格按照《財政部新聞出版總署關于印發<民族文字出版專項資金管理暫行辦法>的通知》(財教[2007]258號)確定的專項資金開支范圍進行申報。其中:
          (一)申報民族文字出版物出版補貼的項目,必須符合國家法律法規規定和黨的出版、民族方針政策,傳承民族優秀傳統文化,能夠為少數民族群眾提供先進的科學文化知識。叢書或其他介質成套出版項目按一個資助項目申報。
          (二)申報技術改造和設備更新補貼的單位,應是承擔當地民族文字書刊、音像制品、黨報黨刊印刷、制作等主要任務的單位。
          (三)申報民族文字出版人才培養項目補貼的單位,應是省級新聞出版行政部門,人才培養項目必須有明確的培訓人次、培訓方式、培訓成本、培訓內容。
          第十二條  項目申報單位應當從實際出發,對申請資助項目認真進行科學論證和可行性分析,嚴格編制項目預算,提出合理的資助金額申請,填報《民族文字出版專項資金資助項目申請表》(見附件一)。并于每年2月底前通過地方各級財政部門和新聞出版行政部門逐級上報到省級財政部門、新聞出版行政部門。
          第十三條  省級財政部門會同同級新聞出版行政部門根據本辦法有關規定對項目申報單位的資質和申報項目及預算進行審核匯總,于每年3月31日前將本地區民族文字出版專項資金資助項目申請報告、符合申報條件的《民族文字出版專項資金項目申請表》和匯總表,以省級財政部門文件形式聯合上報財政部和新聞出版總署。
          凡越級上報或單方面上報的申請均不予受理。
          第三章  資助項目評審、確定和資金撥付
          第十四條  新聞出版總署組織專家對申報項目進行評審,提出擬資助項目和擬資助額度的建議,并報財政部。
          第十五條  項目評審的原則是:
          (一)符合專項資金資助目標,能夠產生較好的社會效益;
          (二)項目實施方案和預算符合實際需要,經濟合理,具有可操作性;
          (三)申報單位具備完成項目的能力和條件;
          (四)以資助出版項目為主,兼顧其他項目。
          第十六條  項目評審組由出版專業、財務專業和其他有關方面專家組成。
          第十七條  根據新聞出版總署的建議,財政部對資助項目和資助額度審核批準后,將資助項目和專項資金下達省級財政部門,同時抄送省級新聞出版行政部門。
          第四章  資助項目實施和監督
          第十八條  資助項目實施單位法定代表人或主要負責人對資助項目的實施和項目資金的管理使用負責。
          第十九條  資助項目實施單位必須嚴格按照批復的資助項目內容及預算執行,不得自行調整。資助項目實施過程中,因實施環境和實施條件等發生變化造成資助項目確需調整的,須按照申報程序重新履行報批手續。
          第二十條  資助項目資金納入實施單位賬戶實行單獨核算,確保專款專用。資助項目資金決算納入本單位年度決算,并加以說明。
          第二十一條  納入政府采購范圍的資助項目應按照政府采購的有關規定執行。國產技術裝備能夠滿足需求的,應采用國產技術裝備。
          第二十二條  資助項目資金形成的資產是國有資產,資助項目實施單位應按照國有資產管理的有關規定進行管理。
          第二十三條  資助項目的出版物應在顯著位置標注“民族文字出版專項資金資助項目”字樣。
          第二十四條  資助項目實施單位應在每年2月底前向省級新聞出版行政部門報送《民族文字出版專項資金資助項目進展情況表》(見附件二),如實反映上一年度資助項目實施情況和項目資金使用情況。
          第二十五條  省級新聞出版行政部門應對資助項目實施單位報送的《民族文字出版專項資金資助項目進展情況表》進行審核,提出評價意見,并于每年3月31日前將本地區上一年度資助項目實施情況總結及《民族文字出版專項資金資助項目進展情況表》隨本年度民族文字出版專項資金資助項目申請報告一并報送新聞出版總署、財政部。
          第二十六條  資助項目完成后,實施單位應向省級新聞出版行政部門和同級財政部門報送《民族文字出版專項資金資助項目驗收申請表》(見附件三,以下簡稱《驗收申請表》),申請結項驗收。省級新聞出版行政部門會同同級財政部門應在收到《驗收申請表》后2個月內完成驗收工作,并在《驗收申請表》上簽署結項意見后報送新聞出版總署、財政部。
          第二十七條  省級新聞出版行政部門和同級財政部門負責對資助項目進行監管,督促資助項目按期完成。
          第二十八條  新聞出版總署會同財政部根據需要適時對資助項目的實施、驗收情況進行檢查。
          第二十九條  有下列情形之一的,新聞出版總署會同財政部視情況給予暫停項目實施、停止撥款、收回資助資金、暫停核批新項目的處理,涉嫌違法違紀的,交有關部門處理:
          (一)違反《著作權法》、《出版管理條例》等有關法律法規的;
          (二)資助項目存在嚴重質量問題的;
          (三)有嚴重弄虛作假行為的;
          (四)與批準的資助項目內容嚴重不符的;
          (五)資助項目多次延期仍不能完成的;
          (六)嚴重違反財經法規和本辦法有關資金管理規定的;
          (七)資助項目驗收不合格的;
          (八)其他違法和嚴重違規事項的。
          第五章  附  則
          第三十條  本辦法由新聞出版總署和財政部負責解釋。
          第三十一條  本辦法自2011年1月1日起施行。
         

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